評論丨清理要素流動障礙,推動社會經濟深層流動
2019-11-06 08:48:40   來源:21世紀經濟報道   

近期黑龍江鶴崗又一次成為網絡流量的焦點,還是因為房子。但是不同在于不是房子白菜價也無人問津,而是房子不僅有人買,而且還是千里迢迢過來看,更重要的是,人買了房,還愿意生活在鶴崗。

這位買房者是海員李海,本身是在海上工作,過去長期住在舟山,但是最終選擇在鶴崗安家。每年海上工作半年,在岸上休息半年,在外漂泊多年后,他最終選擇在鶴崗安家。李海不是孤例,根據他在鶴崗買房的經歷,鶴崗賣房的中介一個月能賣掉十幾二十套房。更為重要的是,來買房的都是外地人,而且都是從廣東、湖南、湖北、四川這樣千里之外來的人。而這些購房者和李海一樣,大多都通過互聯網或者外包服務工作,他們的工作都不是在鶴崗,僅僅只是看中鶴崗房子便宜,而且居住舒服。

居住和工作、公共服務三合一,這是城市聚集經濟的基本特征。隨著經濟發展,就會有所謂的“空間中心”出現,一方面要素聚集的越來越積聚,另一方面則是離散的越來越離散。這一經濟地理的分布,在世界各國經濟發展過程中都反復出現。但是經濟聚集化,并非是簡單的一次維度,與聚集化相伴生的是生產要素不斷的分離,從而形成了產業上下游。聚集有效率的部分進一步聚集,可以離散的狀態則進一步離散。

比如北美東部經濟區,就很早出現了這樣的變化。北美東部是世界上最早出現巨型城市經濟和工業產業聚集的地區,但是隨著北美經濟一體化發展,有產業轉移,但是更為值得重視的則是一些要素和市場離散。因為加拿大的居住成本低,環境優越,很多設計師,私募投資者都選擇到多倫多、蒙特利爾生活,雖然其市場的中心仍然圍繞著紐約、芝加哥,但是其居住中心則已經變化了。紐約交易所和芝加哥交易所最近十年來都大幅度成長,但是單就金融業從業人口比例而言,多倫多其實是世界第一。與高密度的金融從業者相似的還有高密度的信息服務業者,特別是軟件設計業者,多倫多也是北美第三集中地,形成了一個次級中心。

當然,這種變化有著互聯網新技術革命的物質基礎,通過互聯網,全球隨時隨地都可以通過網絡實現工作聚集,形成了遠距離工作的浪潮。但是更值得重視的是,北美出現這種經濟現象其實是和美國加拿大深度經濟一體化,特別是北美自由貿易區的直接結果。美國和加拿大之間的社會流動基本不存在阻隔,從勞動力到資本不斷流動,形成了進一步的配置變化。

現代經濟體系的最重要的特征就是一體化市場,特別是生產要素的流動變化。所謂的區域經濟分化,也就是生產要素的聚集變化。與一般的商品范疇的流動相比,這才屬于經濟深層流動,也是更為重要的社會變化。中國經濟目前已經出現了這樣一種變化趨勢,這兩年輿論經常討論的珠三角、長三角經濟一體化,以及南北經濟增長差擴大等現象都是這一趨勢變化。中央財經委第五次會議就已經指出,“我國經濟發展的空間結構正在深刻地發生變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式”。

更值得注意的是相關政策導向要求,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動。社會輿論經常認為流動帶來的都是聚集,最后就是區域兩極分化,發達的地區越發達,欠發達地區或者說衰落地區就越衰落,東北就經常被拿來當例子,但這顯然是錯誤的。

正如克魯格曼在其新空間經濟學理論所強調,空間中心尤其是巨型城市要素聚集會呈現絕對狀態,但是并非說其他地區就會喪失掉所有優勢,經濟流動的結果總是會讓這些地方發現新的比較優勢,找到新的要素組合優勢。過去鶴崗發展是依靠煤炭,建立了較為全面的基礎設施形成了中等城市規模。資源逐步枯竭,本地要素流出,但是土地資源和環境本身就形成了新的比較優勢,加之較為完善的基礎設施,一樣會吸引很多人來居住。這些新的勞動力聚集之后,就可能形成新的經濟要素組合,催生出新的經濟形態。今天到鶴崗買房的有海員,也有網絡電商,還有從事設計的群體。海員帶來的是海外貿易網,網絡電商則有產品供應鏈,再結合設計師群體,以及鶴崗身處大興安嶺農林工業優勢,其可能產生的經濟組合形式早已超出想象。

從根本而言,經濟結構的調整轉型升級變化,都是生產要素的配置結構的變化。而要推動生產要素結構變化,最為重要的就是進一步推動要素流動。要素流動帶來經濟要素聚集,但是更會帶來比較優勢配比的變化,從而進一步提高生產效率。過去說東北市場化水平低,營商環境不佳,甚至說天氣太冷不適于居住。但是從鶴崗購房案例看,不管是房屋購買還是戶口遷徙,本地都沒有什么障礙,李海本人也比較過云南等地,最后還是選擇東北。足可說明市場化水平是可以提高的,管理效能是可以改進的;冷不冷,是否適宜居住,則要看本人感知。誠然,這一要素配置變化過程中,政府需要做的有很多,加強基礎設施建設,加強公共服務投入等。需要清理要素流動障礙,進一步推動社會經濟的深層流動!

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